Posts

(keys: Walknboston (https://flic.kr/p/5CLWT3

משחק פתוח / ספי קלר

ביום שלישי האחרון (ה-24/06/14), התבשרנו (רק בחלק קטן אמצעי התקשורת) כי משרד ראש הממשלה לא יתמוך בהחלת שקיפות בוועדת שרים לענייני חקיקה. מדובר בחדשות עצובות, אך לא לגמרי מפתיעות. אחרי יותר משנה שהעניין תלוי ועומד לפתחה של הממשלה, אי-העשייה יכלה להתפרש רק כהתנגדות לכל שינוי במצב הקיים. אז מהו המצב הקיים?

וועדת שרים לענייני חקיקה היא וועדה המורכבת מרוב שרי הממשלה, בה נקבעת עמדת הקואליציה לגבי הצעות החוק המוגשות בכנסת. מכיוון שלקואליציה יש רוב מובנה בכנסת, החלטות הוועדה חורצות לרוב את גורל הצעות החוק לכאן או לכאן. המשמעות היא שבכל פעם שח”כ מסביר את הצבעתו ב”משמעת קואליציונית” הוא למעשה מפנה אותנו לבקש הסברים מוועדת השרים לענייני חקיקה. אלא שוועדת השרים מסרבת להסביר את עצמה בפנינו. לא רק שפרוטוקול הוועדה לא מתפרסם, אנחנו אפילו לא יודעים איך הצביע כל שר על הצעות החוק שהוגשו בפניו.

keys: Walknboston https://www.flickr.com/photos/walkn/3041590472/

(keys: Walknboston (https://flic.kr/p/5CLWT3

לא מדובר כאן בעוד מקרה של משרד ממשלתי שמתנהל בחוסר שקיפות מרגיז. ועדת השרים היא הצומת המרכזית ביותר בתהליך החקיקה ודווקא היא נסתרת מעיני הציבור. בזמן שהועדה מתנגדת לחוקים טובים ותומכת בחוקים פסולים, לנו, האזרחים, אין מושג מי צריך לקבל קרדיט ובמי צריך לגעור. הפעולה הפשוטה הזאת של חלוקת קרדיט היא לא פחות מאבן היסוד לשיטת דמוקרטיה הייצוגית. נשאלת השאלה, איך דבר כזה קורה? התשובה הלא נעימה היא שזה קורה כי אנחנו, כולנו, נותנים לזה לקרות. כל עוד אנחנו לא מקימים קול זעקה ודורשים מהממשלה שלנו לספר לנו מה קורה שם, העמימות  בועדה תימשך ללא הפרעה.

אחרי החדשות הרעות, יש גם בסיס לתקווה. לפני כשנה, עם מינויה של השרה ציפי ליבני ליו”ר הוועדה, נראה היה שהולכים לחול שינויים משמעותיים במדיניות השקיפות של הוועדה. בעקבות קמפיין ציבורי, בו לקחה חלק גם הסדנא לידע ציבורי, החלה השרה ליבני לפרסם בעצמה את הצבעותיה בוועדה עד שיושג הרוב הדרוש להחלת שקיפות בוועדה. בעקבות דחיית הוועדה את הצעת החוק של חה”כ ניצן הורביץ להחיל בה שקיפות, השרה לבנת החלה גם היא לפרסם את הצבעותיה בוועדה. אנחנו, ב”ועדת שרים פתוחה” רואים כאן הזדמנות לשינוי.

“ועדת שרים פתוחה” הוא פרוייקט מבית היוצר של הגרעין הירושלמי של הסדנא לידע ציבורי. הרעיון הוא לרכז במקום אחד את המידע שהשרים בוועדה משחררים באופן וולנטרי כדי לקדם את השקיפות במידע שכבר משוחרר ובמקביל ללחוץ על שאר השרים לחשוף את הצבעותיהם. כיום אנחנו נמצאים בשלב מתקדם  יחסית מבחינת תכנות וכבר שכנענו שר נוסף בוועדה להצטרף לפרוייקט. אנחנו עדיין צריכים עזרה כדי להשיק את הפרוייקט- בעיקר בתחומי התכנות והעיצוב.

 

אם שקיפות בוועדת השרים חשובה לכם

ויש לכם כמה שעות קוד/עיצוב לתת למטרה טובה, צרו איתנו קשר:

Sefi.keller@huji.mail.ac.il

לפרטים נוספים, בדקו את עמוד הויקי שלנו ואת מחסן הקוד בגיטהאב.

 

 

כתבה ב”הארץ” על המאמצים ל”פתיחת” הפרוטוקולים וההצבעות של ועדת השרים לענייני חקיקה.

היום (6.7.2012) פורסמה ב”הארץ” כתבה על חוסר השקיפות ב”ועדת השרים לענייני חקיקה”, ועדת השרים לחיסול החקיקה || שקט, כאן פוסלים חוקים (יהונתן ליס). בכתבה המומלצת לקריאה מוסבר התפקיד של הועדה, אופן הפעילות שלה, מרואיינים ח”כים (יריב לוין ואורלי לוי-אבקסיס. דרך אגב, דווקא חברי כנסת מהקואליציה) שמביעים את חוסר שביעות רצונם מכך שהשרים יכולים למנוע חקיקת חוקים מבלי לחשוף את עצמם.

לפני שנים הבנו ב”כנסת פתוחה” שחלק גדול מהמשחק בתהליך החקיקה הוא בכלל לא בכנסת, אלא בממשלה. כיוון שהועדה היא שמחליטה איך תצביע הקואליציה לגבי כל הצעת חוק, ולקואליציה מעצם טבעה יש יותר חברי כנסת, ועדת השרים היא שתקבע בפועל האם חוק יעבור או לא. על מנת להשלים את עבודת חשיפת הידע הציבורי של החקיקה החלנו לפעול לחשיפת הפרוטוקולים, ההצבעות, והנימוקים בועדת השרים. שיתוף פעולה עם תנועות אחרות, כמו גם הכתבה שפורסמה היום הן חלק מהפעילות בנושא. יש לציין, שהשר היחיד החבר בועדת השרים ותומך בשקיפות שלה, הוא השר מיכאל איתן. חלק מחברי הועדה, בהיותם חברי אופוזיציה הציעו הצעות חוק למען שקיפות הועדה, ובהיותם חברים בה, לא תמכו בהצעות כאלה.

מתוך הכתבה:

“באחרונה שלושה ארגונים – התנועה לחופש המידע, הסדנה לידע ציבורי והמשמר החברתי – לקחו על עצמם לנהל מאבק להגדלת השקיפות בוועדה. הם פנו ללשכת ראש הממשלה בדרישה לקבל פרוטוקולים שהפיקה הוועדה ולהפתעתם גם קיבלו אותם. אלא שהפרוטוקולים עצמם דלילים ולא חושפים כיצד הצביע כל אחד מהשרים או מה אמר בדיון. עם זאת, עיון בפרוטוקולים מגלה לראשונה מי נכחו בדיונים וכמה תמכו בכל אחת מהצעות החוק – מבלי לציין את שמות השרים. בנוסף, ניתנים – לראשונה – נימוקים בסיסיים להחלטות שהתקבלו סביב הצעות החוק השונות. כעת שוקלים שלושת הארגונים פנייה לערכאה משפטית שתביא לחיוב הוועדה בפרסום פרטים אלה לציבור.”

 הצעות חוק שתויגו בנושא “ועדת השרים לענייני חקיקה”.